David Edwards
Die People's Bank of China (PBOC), die Zentralbank des Landes, betonte in ihrem am 2024. Dezember veröffentlichten Finanzstabilitätsbericht 27 die weltweiten Bemühungen zur Regulierung digitaler Vermögenswerte. Der Bericht beleuchtete auch die Initiativen Hongkongs, sich mit seinem Lizenzierungssystem als Vorreiter bei der Regulierung digitaler Vermögenswerte zu etablieren.
Globale Trends in der Regulierung digitaler Vermögenswerte
In dem Bericht erläuterte die PBoC die globalen regulatorischen Entwicklungen und stellte fest, dass 51 Gerichtsbarkeiten Verbote oder Beschränkungen für digitale Vermögenswerte eingeführt haben. Die Zentralbank hob regulatorische Neuerungen hervor, darunter Anpassungen bestehender Gesetze in Ländern wie der Schweiz und dem Vereinigten Königreich sowie die umfassende Regulierung der Märkte für Krypto-Vermögenswerte (MiCAR) der Europäischen Union.
Der Bericht verwies auf Chinas eigene strenge Haltung. Seit September 2021 hat die PBoC zusammen mit neun anderen chinesischen Regulierungsbehörden ein Verbot des Handels mit digitalen Vermögenswerten durchgesetzt, und zwar mit der „Mitteilung zur weiteren Vorbeugung und Bewältigung der Risiken des Kryptohandels Nr. 237“. Die Richtlinie erklärte den Handel mit digitalen Vermögenswerten für illegal, und Verstöße wurden mit Verwaltungs- oder Strafmaßnahmen geahndet. Die Beschränkungen gingen sogar so weit, dass es ausländischen Plattformen verboten wurde, Online-Dienste für in China ansässige Personen anzubieten.
Hongkongs progressiver Ansatz
Im Gegensatz zum Verbot auf dem chinesischen Festland hat der Regulierungsrahmen Hongkongs digitale Vermögenswerte berücksichtigt. Im Juni 2023 führte die Region ein Lizenzierungssystem für Handelsplattformen für digitale Vermögenswerte ein, das den Einzelhandelshandel unter regulierten Bedingungen ermöglicht. Diese Initiative positioniert Hongkong als potenziellen globalen Krypto-Hub.
Im August 2024 bekundete der Legislativrat von Hongkong sein Engagement für die Weiterentwicklung der Gesetzgebung zu digitalen Vermögenswerten, wobei Ratsmitglied David Chiu Pläne zur Ausweitung der Regulierung innerhalb von 18 Monaten ankündigte. Zu den wichtigsten Prioritäten gehören die Überwachung von Stablecoins und die Durchführung von Sandbox-Tests zur Verfeinerung der regulatorischen Rahmenbedingungen.
Große Finanzinstitute in Hongkong wie HSBC und Standard Chartered Bank sind nun im Rahmen ihrer Standard-Compliance-Prozesse verpflichtet, Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten zu überwachen.
Internationale Koordination bei der Regulierung digitaler Vermögenswerte
Die PBoC unterstrich die Bedeutung eines einheitlichen internationalen Regulierungsansatzes, der sich an den Empfehlungen des Financial Stability Board (FSB) orientiert. In seinem Rahmenwerk vom Juli 2023 plädierte das FSB für eine stärkere Aufsicht über Krypto-Aktivitäten und verwies auf die Risiken, die durch die zunehmende Nutzung von Kryptowährungen im Zahlungsverkehr und bei Privatkundeninvestitionen entstehen.
„Obwohl die Verbindungen zwischen Kryptowährungen und systemrelevanten Finanzinstituten nach wie vor begrenzt sind, birgt die zunehmende Akzeptanz in einigen Volkswirtschaften potenzielle Risiken“, erklärte die PBoC.
Während China seine vorsichtige Haltung gegenüber digitalen Vermögenswerten beibehält, veranschaulichen die fortschrittlichen Maßnahmen Hongkongs einen dualen Ansatz im Umgang mit der sich rasch entwickelnden Kryptolandschaft.
